ตอบ ตามความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสร็จที่ 282/2567 เรื่อง การบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับน้ำต้มใบของพืชกระท่อมระบุว่า ในการพิจารณาว่าน้ำต้มใบของพืชกระท่อมอยู่ภายใต้บังคับแห่งกฎหมายใด จะต้องพิจารณาว่าเป็นการใช้น้ำต้มใบของพืชกระท่อมเพื่อวัตถุประสงค์ใด โดยแบ่งเป็นกรณีดังนี้
(1) ผลิตไว้เพื่อรับประทานเอง โดยมิได้จำหน่ายต่อบุคคลอื่น ไม่จัดเป็นผลิตภัณฑ์ภายใต้การกำกับดูแลของสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา
(2) ผลิตไว้เพื่อขายซึ่งบรรจุในบรรจุภัณฑ์ เช่น ขวด ถุงพลาสติก โดยมีหรือไม่มีการกล่าวอ้างสรรพคุณว่าส่งผลต่อร่างกาย บำบัด บรรเทา หรือรักษาโรค ไม่จัดเป็นอาหารตามพระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. 2522
(3) กรณีอาหารที่มีส่วนผสมของพืชกระท่อมหรือสารสกัด เป็นอาหารที่ห้ามผลิต นำเข้า หรือจำหน่าย ซึ่งการระบุลักษณะดังกล่าวหมายถึงการนำกระท่อมทั้งต้นหรือสารสกัด มาใช้เป็นวัตถุดิบหรือใช้เป็นส่วนผสมในผลิตภัณฑ์อาหาร แต่หากเป็นน้ำต้มใบกระท่อมตามข้อ (2) จะไม่จัดเป็นอาหารตามพระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ.2522
ทั้งนี้ ปัจจุบันยังไม่ได้มีการออกประกาศกระทรวงสาธารณสุขตามมาตรา 25 (4) แต่อย่างใด